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是监督者,这种状况难免会产生裁判接受协会领导“指示”的情况。足协和俱乐部、裁判和球队、教练和球员之间的这种利益链条需要清理,这需要通过行业自律和科学构建利益分配机制来进行。张笑世直言:“由于足协领导的种种行为,使得足协给人一种不信任感,社会各界也纷纷猜测足协上下是否都存在利益链。风波后如何重建足坛“现在很多人关注的是,中国足协怎么会走到现在这一步?是不是处理了上述官员问题就可以得到解决?不见得。现在处理的包括张建强在内的管理者都是技术官员,他们对足球的规律、发展了解得最深。这些人下台以后,后面的人能不能代替他们也值得怀疑。”张笑世说,中国足协能不能重现10年前的辉煌,是下一步重点需要解决的问题,“因此,可以说,中国足球的发展与足协息息相关,而中国足协未来面临的最主要的问题就是,在风波之后如何重建,包括制度的建设、机制的完善、人员的培养等。”“中国足协现在的规章制度是合理的,是在中国现有法律法规、国家体育总局的指导下建立的。虽然在不断完善中可能会有一些不足和漏洞。但不能因为这些问题就否定中国足协几十年的工作成效和各种规章制度。”徐家力说,“以纪律委员会为例,每个赛季都会派员到每个足球俱乐部去宣讲纪律规则,但每个俱乐部在知道纪律的情况下还违规,那就是俱乐部在管理、教育球员上做得不够。有些老球员知道规则,还三番五次犯规。而俱乐部也不够重视,不但不认真教育球员,甚至还威胁纪律委员会。所以如果说有漏洞,我觉得就是现在的处罚条例过宽、过轻。”在相关制度、机制得到完善建立之后,如何进行及时、有效的监管也是中国足坛亟待解决的问题。张笑世说,经过前一轮足坛“地震”,足协的监管问题已经得到改善,“一方面,足协一把手现在由专人担任,这样的模式相比以前由他人兼任的模式来说,可以让足协有很大的精力去抓问题;另一方面,经过上一轮扫黑产生了很大的震慑作用。因此,中国足协不是完全烂到根儿了,关键是怎么去建设”。徐家力向《法制日报》记者透露说,原来的监管制度上是“管办”,管理足球、承办足球在体制上有一些不清楚,“足球管理中心是国家体育总局的一个职能部门,这本来就是一个体制问题。现在推行‘管办分离’,就是在不断地完善制度。另外,纪律委员会和仲裁委员会的规章制度也在不断地修改完善,这也需要一个过程。原来的纪律委员会都是足协内部的人出任,现在都是律师组成,足协内部的人再打招呼都没用。这就是足协内部的一个重大改革”。此外,张笑世还提出一个问题,在巨大的利益面前,仅凭个人毅力还是很难把持住的,那么,能否借助外力呢?“像国际足联会事先签一个协议,一旦与外界发生纠纷,可以提交到相关机构去仲裁解决。我国还没有这种机构,虽然足协建立了仲裁委员会,但还是隶属于现有机构。事实上,第三者才能称为仲裁,跟一方有利益关系就称不上仲裁。”张笑世说,他曾在体育法修改时提出过如何建立体育仲裁机构,而且必须在国务院的指导下建立起来,“但由于仲裁法提前出台,这种体育仲裁机构也就没办法建立了,因为不可能再出一个专门规范体育仲裁的法律”。“因此,这可能是摆在很多人面前的一个难题。内部监督很重要,但不能只依靠内部监督。外部的舆论监督也不够,更多的是需要体制监督、体系的监督。如果外围监督机制真正建立起来了,才是解决问题的根本。”张笑世说。(法制日报视点)
凶手13 年后终于落网一起“比药家鑫还狠”的交通肇事杀人案:肇事者撞人后杀了被撞者并抛尸荒野……妙计追凶逮住13 年前杀人逃犯心狠手辣泥头车司机撞人后杀死抛尸1998 年3 月某天,一辆泥头车在东莞市撞到一位行人,现场很多群众围观。肇事司机张某抱着伤者重回车上,围观路人以为其要送院治疗。然而,当交警赶往医院时,却发现医院并没有肇事司机和伤者的踪迹。原来,张某以为伤者死了,准备将其拉到惠州抛尸,掩盖自己的肇事恶行。他把伤者拖到某座山的荔枝树下,才发现伤者没死、还在喘气,张某干脆一不做二不休,就地杀死伤者,抛尸野外。一个月后,腐烂的尸体被村民发现,村民急忙报警。十几年来警方一直在追查凶手。今年11 月的“清网行动”,惠州市公安局惠阳分局政委杨毅接手这宗案件,誓言:“不抓到凶手,我就不回广东! ”警方和凶徒的最终对决大戏由此拉开序幕。设局追凶假扮国土局长瓦解家属防线张某肇事后,自知罪孽深重,一直没敢回家。他利用假名假姓假身份证做掩护,十多年来不知换了多少地方。张某曾当过4 年武警,反侦查能力特别强,尤其是得知警方“清网行动”开展后,半年内他就换了无数个住处和联系方式。其踪迹极少人知道。政委杨毅带着民警黄玉平和胡勇江,到逃犯的老家四川眉山追凶。然而,其家属的口风出奇地紧,逢问即答“不知道”。原来,张某有两个弟弟,一个已得绝症而死,另一个残疾,张某是家中唯一健全男丁,家中要“保住”这根独苗。一时间,侦查工作遇到极大的困难。案件陷入了僵局,偏偏这时民警黄玉平水土不服得了急性肠胃炎,每天上吐下泻,上厕所二十余次,吃药都不顶用。原本就患有颈椎间盘突出的杨毅在四川三度入院治疗。而且,三个人都患上焦虑症:每天除了分析研判、舟车劳顿,还整夜睡不着。追逃组成员开始怀疑:难道方向 走错了?在关键时刻,杨毅祭出最后一招。原来张某有个小舅子在省直部门工作,是优秀业务骨干、中层领导,平时多与国土部门打交道。杨毅决定扮演国土局局长,接近这个关系人,以此作为案件的突破口。而民警胡勇江则扮演某地图出版社的工作人员。这天,“国土局局长”来到逃犯小舅子的办公室谈国土生意。两位民警对国土知识现学现用,一问一答天衣无缝。二十多分钟后,杨毅以换个安静的环境谈生意为由,将张某的小舅子引到警方早已部署好的“茶楼”。进入房间,杨毅当即亮明自己的警察身份, 张某的小舅子一下子惊呆了:原来,他只知道张某交通肇事,并未清楚肇事后半段不可思议的杀人事件。在这件事上他涉嫌包庇,有可能获刑。在张某的小舅子坐立不安之际,杨毅趁热打铁表明自己的一番苦心:原本可以在单位将其带走问话,然而为保护其前途,才将这一切安排到单位外面,不让众人知道。面对警方如此人性化的安排, 小舅子在感动之余,心理防线也随即瓦解:他供出了另外一位更重要的关系人,张某的妻子。施计捉凶狡猾妻招供民警妙计认疑凶然而, 张妻的反侦查能力也非常强。凡是遇到警察问话,她不说“是”也不说“不是”,而是说“不记得了”,还叮嘱家人不要与她联系,怕泄露丈夫行踪。然而,有充分的证据表明,她犯有包庇罪。警方直接对其刑拘。张妻在无奈下,只好告知丈夫藏身的大概位置。那是成都市新都区某建筑工地。经过通宵达旦连续40 个小时的调查, 警方终于确定了张某所在的建筑工地,12 月9 日晚包围了该建筑工地。当晚,天下着雨,工地的地上到处积水, 没有人知道大批民警已潜伏将工地包围。10 时左右,七八个民警将嫌犯所在的楼层团团围住, 另外十几个民警一拥而入抓捕嫌犯。民警进去后发现,只有4 个人在打牌,其中一人较符合张某的相貌特征。由于时隔13年, 彼时年仅27 岁的张某如今已是40 多岁的人, 相貌发生极大的变化,警方一时难以确定打牌的人中是否有张某。“当时,没有一个人的相貌与照片相符。照片上的张某眉毛很粗,而眼前的人眉毛却很稀疏,人也瘦了。”张某看到民警的犹疑,也坚称自己无辜。然而,张某的招风耳、八字眉、单眼皮等这些重要的相貌特征,并没有改变。杨毅心里有数,跑到一旁用四川话大喊:“张××! ”张某无意识扭头应声,一切全部露馅。
中新网嘉兴12月20日电 (记者 李飞云 通讯员 田舍郎 钱姬霞)浙江嘉兴市南湖新区管委会原主任王金明受贿、滥用职权一案一审尘埃落定:王金明受贿罪成立,法院认定其非法收受或索取他人贿赂,共计折合人民币491万余元;检察机关指控其构成滥用职权罪,法院认为依据不足,不予认定。 案件审理期间,王金明全盘否定此前供述,提出种种辩解意见,法庭审理历时三天,创下嘉兴法院庭审同类案件的记录。据悉,检察机关指控王金明的绝大多数受贿事实得到法院依法认定。 被告人王金明曾辩解,其情人徐微频收受汪某所送的90万元,他事后才知道,并要求徐退回该款,故指控两人共同收受该90万元不能成立。 法官19日在法庭上表示:徐微频的供述、证人汪某、赵某的证言,证实在嘉兴市南湖新区社区服务中心建安工程对外公开招标时,王金明通过徐将该信息告诉了汪某,后汪某让赵某以浙江中元建设股份有限公司的名义参加该项目的投标。 检察机关曾指控,王金明利用担任嘉兴市南湖区(原秀城区)余新镇镇长、党委书记等职务便利,为林某在承接余新派出所办公楼、余新镇政府食堂、余新镇工会职工宿舍等工程中谋取利益,于1999年至2007年间收受林某所送的财物共计价值人民币109000元。 对此,王金明辩称,林某给其的10万元系借款,林所送的沙发、裘皮大衣属礼尚往来。 法官认为该笔10万元离案发已长达8年时间,王金明没有出具借款凭证,双方也没有约定还款时间,而且被告人在有能力归还的情况下不归还,结合林某有让被告人王金明为其谋取利益的事实,法院认为,该10万元应当认定为被告人的受贿款。被告人王金明辩称林某所送的沙发、裘皮大衣属礼尚往来,但缺乏依据。 综合所有受贿罪指控,法院认为,王金明身为国家工作人员,利用职务上的便利为他人谋利,非法收受或索取他人贿赂共计折合人民币4918700余元,其行为已构成受贿罪。 其次,在检察机关指控的第一起滥用职权中,法院经审理认为:北京师范大学南湖附属学校一期建设项目的业主单位,是嘉兴市南湖区教育文化体育局,而非南湖新区管委会。因该学校建在南湖新区管委会的辖区内,故相关的建设资金先由财政部门划拨至南湖新区管委会,而后再由南湖新区管委会转移支付给业主单位。 法院认为公诉机关提供的证人钮某、缪某的证言,不足以认定评标专家受王金明打招呼的影响,对上述两家单位的标书随意作废标处理。 关于第二起滥用职权事实,法院认为:嘉兴市南湖新区社区服务中心建安工程的业主单位是南湖新区管委会,王金明当时任南湖新区管委会主任。被告人王金明受他人请托,指示有关人员在制作该项目的招标文件时,设置有利于请托单位中标的加分条款,还表达了最好让中元公司来做该工程的意思,被告人的上述行为显然违反了相关法律规定。 但除此之外,在案证据反映不出王金明对招投标工作有其他的非法干预行为。根据招标文件规定,本起招标采用的是综合评估法,也即由得分最高者中标,而并非由报价最低者中标。另从评标结果看,设置加分条款对本起招标的评标结果并没有产生实际影响。故被告人王金明指示在招标文件中增设加分条款的行为,与指控的造成损失1199880元之间缺乏直接的因果关系。 综上,法院认为,起诉指控被告人王金明构成滥用职权罪的依据不足,不予认定。 此前,辩护人还提出应认定被告人王金明有自首情节。在法庭上,法官表示:因被告人王金明缺乏自动投案的条件,其在纪委交代的犯罪事实与侦查机关事先已经掌握的事实系同种罪行,故不符合自首的条件,不构成自首;辩护人提出被告人在纪委“双规”期间即交代大部分犯罪事实,应认定其有自首情节的辩护意见,与法律规定相悖,故不予采纳。 最终,法院一审判决:被告人王金明犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;被告人王金明的退赃款100万元,予以没收,上缴国库,不足部分继续追缴。 另据了解,在此之前,王金明的两名涉案情人徐微频、李治文已经另案处理,因犯受贿罪,分别被判处有期徒刑11年、10年3个月。宣判后,被告人及检察机关均未上诉、抗诉,判决已经生效。
[导读]崔卫平请哈维尔向中国那些喜爱他的年轻人说些什么。哈维尔的回答是,“首先向这些年轻人问好。现在他们可以听到更多自己喜爱的音乐,希望他们能够按照自己的意愿生活”。哈维尔(中)在布拉格著名的金虎酒吧介绍克林顿与捷克作家赫拉巴尔认识。(赫拉巴尔传记作家托马什·马扎尔摄影,龙冬提供。)当地时间12月18日,优秀的剧作家、捷克前总统瓦茨拉夫·哈维尔在住所去世。在捷克首都布拉格,民众聚集悼念哈维尔,纪念这位在捷克民主化进程中扮演重要角色的英雄。 优秀的剧作家、摇滚迷 捷克的“持不同政见者”是哈维尔最为人熟知的身份。不过,在成为捷克民选的第一任总统前,哈维尔曾是一位优秀的剧作家。与米兰·昆德拉同时代的哈维尔,从1955年便开始写作有关文学与剧作的文章。1963年,哈维尔第一个剧本《游园会》首演,在此期间,他曾多次在公开场合批评政府控制的作家协会与言论
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